이태인, 홍성진 기자

발행연월일 : 2026년 05월 15일(금) 18:21

남해군의 지형도를 근본적으로 바꿀 매머드급 공약이 발표됐다.
더불어민주당 류경완 남해군수 예비후보는 지난 12일 자신의 선거캠프에서 가진 제7차 정책공약 발표 기자회견을 통해 남해의 미래 비전을 '철도'로 정의했다.
류 후보는 "그간 남해는 천혜의 자연경관을 보유하고도 접근성의 한계로 인해 성장에 제약을 받아왔다"며, "남해의 역사를 '철도 이전'과 '철도 이후'로 나누는 거대한 전환점을 만들겠다"고 선언했다.



인프라 혁신 '사통팔달' 철도망



류 후보가 제시한 인프라 공약의 최우선 순위는 '남해~대전선 전철 사업'의 국가계획 반영이다.
총연장 203km에 달하는 이 사업을 2026년, 올해 확정될 '제5차 국가철도망 구축계획'에 반드시 포함시키겠다고 공약했다. 이 사업이 성사될 경우 서울과 남해는 심리적 거리뿐만 아니라 물리적 거리에서도 '3시간대 생활권'으로 묶이게 된다.
또한, 인근 사천시와의 전략적 제휴를 통한 남부 내륙철도 지선조기 구축안도 구체화했다.
진주에서 우주항공청을 거쳐 삼천포까지 이어지는 노선을 확보하고, 삼천포역을 KTX 종착역으로 활용함으로써 창선면을 'KTX 남해의 관문'으로 육성한다는 계획이다.
▲ 국도 5호선 기점 연장 및 해저터널 연결 : 현재 창선면까지인 국도 5호선의 기점을 서면 서상까지 연장하여, 남해~여수 해저터널과 직접 연결되는 간선 도로망을 완성하겠다고 밝혔다. 그리고 서면 연죽에서 서상에 이르는 구간을 4차선으로 확장하여 해저터널 개통 후 예상되는 병목 현상을 선제적으로 추진하겠다고 공약했다.
▲ 지방도 1024호선의 조기 확포장 : 서면~남면~이동~창선을 잇는 해안 노선을 전면 개량하여, 단순 이동 통로가 아닌 '경관 드라이브 코스'로서의 기능을 강화하고 체류형 관광지의 기반을 닦겠다고 공약했다.



교통복지 및 미래모빌리티, 이동권 보장



류 후보는 교통 정책의 패러다임을 '시설'에서 '사람'으로 전환하며, 교통 복지를 기본권의 영역으로 끌어올리겠다고 밝혔다.
▲ 대중교통 공영화와 어르신 무임버스 : 남해군 전 지역 어르신을 대상으로 버스 이용 무임화를 추진하고, 기존에 운영되던 행복택시의 이용 요금을 100원 수준으로 낮추며, 이용 대상과 거리 제한 등 까다로운 요건을 대폭 완화하여 문 앞까지 찾아가는 밀착형 교통 서비스를 실현하겠다고 공약했다.
▲ AI 수요응답형 교통(DRT) 도입과 자율주행 마이크로 셔틀 : 노선버스의 효율성이 떨어지는 마을을 위해 인공지능이 호출에 따라 실시간으로 노선을 최적화하는 DRT 시스템을 구축을 공약했다.
그리고 스마트 시티 국가 공모사업과 연계하여 남해읍 시내의 차량 진입을 억제하고, 외곽 주차장을 거점으로 하는 순환 셔틀 체계를 도입함으로써 보행자 중심의 '걷고 싶은 시가지'를 조성하겠다고 약속했다.





해양 경제 - 남해형 다목적 크루즈



관광 산업의 고도화를 위해 류 후보는 '남해형 다목적 차도선 크루즈'카드를 꺼내 들었다.
▲ 관광과 물류의 결합 : 차량과 관광객을 동시에 실어 나르는 차도선에 크루즈의 편의시설을 접목하여, 섬과 육지를 잇는 새로운 이동 수단이자 그 자체로 관광 상품이 되는 모델을 공약했다.
크루즈가 기항하는 항구마다 마을 단위의 카페, 특산물 로컬 마켓, 소규모 체험 시설을 연계한다. 이를 통해 대형 자본이 독점하는 관광 구조에서 벗어나 지역 주민들이 직접 수익을 창출하는 '공정 관광' 시스템을 안착시키겠다는 전략이다.
▲ 친환경 선박 도입 : 중앙정부의 탄소중립 정책과 연계하여 수소 또는 전기 추진 친환경 선박 건조 예산을 확보함으로써 재정 부담은 낮추고 미래 지향적 이미지는 높이겠다고 밝혔다.



재원 조달 및 실행 전략



수조 원대의 사업비가 소요되는 국책사업의 실현 가능성에 대해 류 후보는 도지사-군수의 '정치적 원팀' 시너지를 정공법으로 내세웠다. 특히 당시 김경수 도지사 후보와의 긴밀한 정책 공조를 피력했다.
그는 도지사 재임 시절 남부내륙고속철도(서부경남 KTX)의 예타 면제를 이끌어내고, 20년간 표류하던 남해~여수 해저터널을 국가 계획에 반영시킨 실질적인 성과를 근거로 들었다.
특히, 경남 메가시티 출범에 따른 국비 지원을 우선적으로 남해 인프라에 배정받겠다는 로드맵도 밝혔다.
지방도 1024호선과 같은 광역 지자체 사업 역시 도비 확보를 최우선 순위에 두어 사업 기간을 대폭 단축하겠다고 밝혔다.



질의응답


류 후보가 제시한 공약들 중 김경수 후보의 낙선이나 중앙 정권의 교체 시 이 거대 담론이 추진력을 잃지 않겠느냐는 물음에, 류경완 후보는 "철도와 해저터널 배후 도로는 특정 정파의 전유물이 아닌 국토 균형 발전을 위한 국가적 과제"라며, "도의원으로 활동하며 쌓은 행정적 인적 네트워크를 활용해 도지사의 당적과 관계없이 남해의 몫을 당당히 요구하고 관철할 수 있는 협상력을 갖추고 있다"고 자신감을 보였다.
인구감소 지역인 남해 철도의 경제성 부족 지적에 대해, "과거의 잣대인 B/C 분석에만 매몰되면 농어촌 지역은 영원히 소외될 수밖에 없다"고 전제한 뒤, "정부의 예타 면제 트랙을 적극 공략하는 동시에, 대형 열차가 아닌 수요에 최적화된 소형 고속열차나 탄력적 배차 시스템을 도입해 운영 효율성을 극대화 하겠다"는 실무적인 대안을 내놓았다.
좁은 시내 도로에 셔틀이 들어올 경우 오히려 혼잡을 가중할 수 있다는 지적에 "셔틀은 차량을 추가하는 것이 아니라, 외부 차량의 시내 진입을 억제하기 위한 보완재"라고 설명했다.
그러면서 보행자 환경이 개선되면 오히려 유동 인구가 늘어 읍 상권이 활성화될 것이라는 역발상을 강조했다.
군 재정이 열악한 상황에서 복지성 교통 예산 폭증에 대한 우려 제기에, "현재 버스 회사에 지급되는 손실 보전금과 보조금 체계를 공영화로 전환하여 관리 효율성을 높이면 추가 예산 발생을 최소화할 수 있다"며, "100원 택시 역시 전 군민 대상의 무차별적 살포가 아닌 교통 사각지대 주민을 우선하는 타겟형 복지로 설계하여 재정 건전성을 유지하겠다"고 해명했다.
기존 유람선 사업들의 페업과 연안에 설치된 정치망 등 어장을 가진 어민들과의 마찰 및 남해 연안의 얕은 수심문제가 거론되자, 류경완 후보는 "대형 선박이 아닌 친환경 소형 크루즈"임을 거듭 강조하며 차별화를 꾀했다.

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